На вопрос “что такое система управления охраной труда” можно ответить несколькими способами. С одной стороны, это определенная часть управления организации, которая занимается реализацией политики в области охраны труда и управления рисками организации. С другой стороны, согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации, это набор определенных обязательств со стороны нанимателя по созданию безопасных условий для работников. Существуют строго урегулированные методические рекомендации по функционированию данной системы. Они описаны в Приказе №77, изданном в марте 2019 года.
Таким образом, можно сделать вывод, что система управления охраной труда (СУОТ) – это свод норм и методологических предписаний, регламентированных законодательством, которые направлены на обеспечение безопасности, сохранение здоровья человека в процессе его труда.
К мероприятиям, проводимым СУОТ, относятся:
- Инструктажи по технике безопасности, проводимые для новых специалистов при приеме на работу.
- Внеплановые инструктажи для давно работающих сотрудников.
- Проведение медицинских осмотров персонала.
- Контроль оборудования и замена при поломке.
- Приобретение медицинских препаратов, их наличие на постоянной основе.
- Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты при работе в опасных для здоровья условиях (например, влияние химических реагентов или открытого огня).
- Проверка исправности и при необходимости приобретение средств пожаротушения.
- Мониторинг состояния условий безопасности на производстве, устранение превышения норм воздействия вредных факторов на организм человека.
- И многие другие.
Система управления охраной труда как циклическая система
СУОТ представляет собой систему, включающую цели, задачи, методологию и определенные этапы. Как любая система, она проходит через несколько этапов.
Первый этап – планирование. На этом моменте определяются цели, которых необходимо достигнуть в предметной области, а также процедуры, которые необходимо для этого осуществить. Цели должны быть конкретными, исполнимыми, желательно измеримыми в количественных характеристиках. Такой подход делает их более достижимыми и действенными. Процедуры и мероприятия, требуемые для достижения целей, могут быть представлены в форме методологической базы или рекомендаций, при этом назначается ответственное лицо. Документально все рекомендации и письменно заверенные цели закрепляются в “Положении о системе управления охраной труда”, которое должно быть в наличии в каждой организации. Перечень требований к положению изложен в Приказе Минтруда России от 19.08.2016 № 438.
Второй этап – выполнение. Определяющее значение в данном моменте играет компетентность и профессионализм персонала. Контроль полученных знаний и инструктажи по технике безопасности служат мерой профилактики рисков получения производственных травм и болезней во время рабочего процесса.
Третий этап – анализ, контроль и оценка. В данном случае определяющий фактор носят проверки. Посредством них производится сбор данных, на основе которых можно заключить качество выполнения предписаний, которые были определены на первом этапе планирования. Определение результативности деятельности системы управления охраной труда – прямой путь к улучшению ее функционирования.
Заключительный, четвертый этап – улучшение. После проведенного анализа деятельности на предыдущих этапах следует усвоение выводов и предложение последующих перспектив развития системы. В качестве альтернативы по введению инноваций в данный процесс могут выступать новые формы подачи информации на инструктажах, привлечения персонала к внеплановым лекциям на тему безопасности условий труда, а также выдача новых средств индивидуальной защиты от вредных и опасных факторов производства.
На данном этапе цикл не завершается, а возвращается на первый этап, однако с уже разработанными нововведениями и улучшенными методами донесения информации до сотрудников. В данном случае могут использоваться как личные беседы, так и средства мультимедиа, как представлено на иллюстрациях.
