Охрана труда считается одним из важнейших процессов организации эффективной трудовой деятельности. Требование к безопасности редко может быть завышено, так как от нее зависит производительность труда профессионалов. Управление охраной труда – это деятельность, направленная на регулирование и контроль за соблюдением норм, постановлений и инструкций по обеспечению безопасности труда работников на том или ином предприятии.
Управление охраной труда – это закономерная система
Управлением охраной труда занимаются государственные органы, они образуют систему управления охраной труда (СУОТ). В данной системе имеются управляющая часть и объект управления, они коммуницируют между собой с помощью каналов связи.
Система управления охраной труда имеет четкую цель: обеспечение нормальных условий для специалистов, чтобы они имели возможность трудиться без вреда для здоровья.
Реализация цели происходит через соблюдение определенных правил, а именно:
- Принятие на рабочее место только профессионалов с квалификацией, подтвержденной документами.
- Внедрение инновационных методов работы при контроле и управлении в организации.
- Проведение инструктажей техники безопасности.
- Контроль исправности оборудования.
- Поддержание должного режима отдыха сотрудников.
- При необходимости выдача сотрудникам индивидуальных средств защиты.
Ответственным за условия работы считается руководитель предприятия. Однако существенная нагрузка возложена также на Службу охраны труда, и в частности на инженера по охране труда. В должностной инструкции такого специалиста перечислен большой перечень обязанностей, например, анализ причин получения производственных травм, руководство обучения персонала правилам безопасности, согласование документов, связанных со смежными вопросами и так далее.
Большая часть обязанностей и задач описана непосредственно в законодательных актах.
Законодательное регулирование системы управления охраной труда
Законодательство Российской Федерации предполагает перечень нормативно-правовых актов, которые регулируют нормы охраны труда и управление ей. Регулирование охраны труда происходит посредством Трудового кодекса Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, основного закона защиты труда, кодекса законов о труде.
Непосредственно управленческие процессы данного вопроса возглавляет Правительство Российской Федерации. Оно управляет данной сферой напрямую или посредственно органами исполнительной власти. Высшим органом государственного управления охраной труда является Министерство труда и социального развития Российской Федерации в лице Департамента условий и охраны труда. Существенную роль в процессе играет федеральный закон “Об основах Охраны труда”, а именно статья 11 под названием “Государственное управление охраной труда”. В ней описан принцип регулирования охраны труда органами государственной власти.
Помимо вышеперечисленных документов действует положение «Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации» (постановление Министерства труда и социального развития РФ от 08.02.2000 г. № 14), в котором описаны основные задачи Службы охраны труда. В них входит в основном организация работы в соответствии с требованиями безопасности и контроль за соблюдением всех правил на рабочих местах. Также Служба охраны труда следит за организацией профилактических мероприятий для избежания травм на рабочих местах и занимается передачей сотрудникам всей необходимой информации.
Мероприятия по управлению охраной труда на рабочем месте
Процесс управления предполагает под собой проведение различных мероприятий. В этом случае не обходится без коммуникации с сотрудниками.
Самым распространенным мероприятием в рамках управления охраны труда является инструктаж. Проводится обучение новых сотрудников с целью рассказать о действиях, которые необходимо предпринимать в тех или иных угрожающих жизни ситуациях. Инструктаж может проводится как для устоявшегося коллектива, так и в обязательном порядке для новых членов коллектива. Особенно это правило касается заводов с условиями повышенной опасности.
При замене техники на производстве или внесении корректировок в систему пожарной безопасности, после проведения ремонта и при других условиях может проводиться внеплановый инструктаж. Он может заключаться в личной беседе либо быть представлен средствами мультимедиа. Например, с использованием DVD-дисков, как это указано на иллюстрациях.
Проведение периодических медосмотров предполагает избегания развития болезней, полученных вследствие работы в тяжелых условиях. Также сотрудники тестируются на пригодность к работе исходя из требований безопасности.
Для того, чтобы система управления охраной труда соответствовала всем правилам, организация должна установить и оформить знаки безопасности по ГОСТу 12.4.026-2015.
Все правила, оговоренные при проведении инструктажей, закрепляются в документообороте организации с собранием подписей всех необходимых лиц. К документообороту системы управления охраны труда относятся:
- Должностные инструкции. Они содержат свод норм, необходимых для безопасности профессиональной среды. Также в должностных инструкциях описаны права работников и определена степень их ответственности.
- Коллективный договор с руководством предприятия.
- Инструкции, в которых описаны действия в случае возникновения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью сотрудников.
- Журналы проведения инструктажей. В них ведется учет всех бесед, проведенных со специалистами, занятыми на производстве.
Работники, имеющие проблемы со здоровьем, или находящиеся в условиях труда, которые могут навредить их самочувствию, должны быть проинформированы о рисках и условиях компенсации в случае получения производственных травм и болезней.
В случаях, когда начальник высылает на объект повышенной опасности бригаду рабочих, не более, чем за пять суток он должен выписать так называемый наряд-допуск. По окончании смены документ сдается доверенному лицу.
